关于心理咨询师职业评定的政策解读

来源:溯源教育时间:2020-01-19 10:41

  昨天,Lacan心理公众号发表了一篇文章:《新方向:心理咨询师职业评定路在何方》,里面详细阐述了心理咨询师评定以及未来发展道路的思考。恰好我也在开会,得到了一些消息,会上有关政府购买服务以及人才技能职业资格备案方面提出了新的要求。

  今天我就抽时间给大家讲一下,有关最近心理咨询师技能人员评定的情况,还有未来政府的思路大致是怎样的。

  一、推行社会化职业技能等级认定的政策导向

  2020年1月2日,国务院新闻办公室举行例行政策会议,人力资源社会保障部副部长杨涛、职业能力建设司司长张立新就水平评价类技能人员职业资格退出目录有关情况进行介绍。

  众所周知,在2017年9月的时候,心理咨询师的职业资格就已经取消了,不在水平评价类的职业资格里面,当时引起了轩然大波,好多人想要考试从业,都没法继续,这也相当于让很多对心理学以及心理咨询感兴趣的人们倍感失望。

  当时好多人不理解,为什么要取消心理咨询师的考试?

  然而从市场情况来看,心理咨询师从业资格不规范,考证监管缺失,从业人士执业出现了一堆问题,导致这个行业受到了大量抨击,越来越多鱼龙混杂的人混入市场,让心理咨询行业愈加混沌。

  因此,国家从深化改革制度的考虑出发,为了加大市场活力,于是逐步取消了不符合市场定位的职业资格,心理咨询师就是其中之一。

  两年以后,随着改革的推进,国家逐步将技能水平评价主体将由政府转为企业和第三方机构来判定,无疑宣告了一个政策导向:政府跟市场的关系有了很大的转变,政府职能由过去直接鉴定发证转为组织制定职业分类、开发新职业、发布国家职业标准或评价规范,同时对鉴定实施机构进行监管。

  这句话是什么意思呢?意思有三:

  一是政府不再承担发证职能。政府逐渐放权,把用人需求交给企业和机构,由他们来进行判定,政府承担监管职能即可。

  二是市场鉴定。谁用人、谁评价、谁发证、谁负责,出了事,就找相关的负责人和机构,然后政府实行监督权力。

  三是“消灭证书情结”。光有证书没用了,有了证书只是从业的标准,但是没有相关的机构和企业,还有备案的相关制度,那么光有证,也是很难从业的。

  也就是说,证书+机构单位证明会是以后职业技能人才的新方向,除了证书以外,还必须有相应正规的机构和单位,才能够作为执业要求,而政府、机构就作为监督的主体,保证来访者的权利。

  二、备案、监管以及心理咨询师从业的新要求

  有关备案制度,这个不是政府或者体制内的人比较难理解,我就举原来我在旅发委工作的例子,通俗地介绍一下。

  我出来全职做咨询师以前,原来在旅发委政策法规处工作,有关市场的规范,是这么操作的:旅发委作为市场监管主体,开展监督工作,对旅行社进行备案,旅行社及导游人员要进行从业,必须通过旅发委审核审批以后才能执业。

  在这过程里,旅行社要申报许多材料,关于企业资质、人员的从业情况等,把所有名单和材料递交给旅发委,全部达到相应要求以后,备案通过就可以正式从业,导游等相关人士才能够在市场上开展服务。

  光有导游证,考了这个证书,没有用,只要你不挂靠单位,不在旅行社,那么你就不得凭借导游证,私自接团,去做旅游的任何事情。

  如今,心理咨询师的监管和思路,也是按照这样的方式行事。

  我在开会时接到通知,从2020年开始,所有心理咨询师做项目,必须严格进行备案,把所有的资料全部上报,如果想要在司法局、社区等地方做事情,必须得有相关的证件和资质,才能够从业,还得有单位证明。

  截止目前,需要有国家人社部颁发的国家二级、三级的职业资格证书,还得有相应的机构的聘用证明,以及社区工作开展的执业证明。

  这里面要备案的材料非常多,这几天我为了筹备材料,也是忙了很多天,不仅在自己从业的机构开了大量的工作证明,也在社区等组织把原来的档案全部调了出来,以备到时检查和审核。

  目前,政府将加强备案工作,加强事中事后监管。一方面,将依托社会公开遴选的方式,选出有影响力、有质量、有公信力的社会培训评价组织和用人单位,并对他们进行监管;另一方面,也将稳妥做好职业资格实施机构的职能调整和转变工作,处理好相关人员的安置工作,确保职业技能等级制度平稳有序实施。

  以后心理咨询师从业,将会是这样的方向:

  1、由相应的机构备案,像导游证那样,受政府相关部门监管,除了证书以外,还必须有相应的机构和组织才能正式从业,光有证书从业将是违规的,必须接受监管。

  2、心理咨询师培训将由相应部分组织,分类分别,更加具有市场主体性。学校的心理咨询师,由学校监管;司法、社区的咨询师,由司法局、社区来聘用,分门别类,更有针对性。

  3、市场上个人执业的咨询师和机构,也得经过政府相应部门备案审核,没有通过备案的,执业都属于违规性质。

  4、来访者投诉及维权,将直接找市场主体,凡是没有在机构备案的咨询师,都可以投诉;如果出现纠纷,也可以直接上有关部门去找人。如:某个机构咨询师出现问题,那么就去相应的机构去找,或者是通过当地备案的部门去投诉,类似于导游违规,可以直接去旅游局投诉一样,权益将得到保障。

  三、个人执业咨询师、市场机构咨询师的应变思路

  由于国家将加大市场监管力度,进行审核,因此市场机构主体应当备案,在政策逐渐开放以后,通过相应部门进行监管,把自己的资质和材料全部备齐,以及从业的要求经过鉴定即可。

  这个问题不大,只要有相应资质和要求,都不会有太大问题,只要是机构里面的咨询师,都可以继续生存,该做咨询的接着做咨询,在网上挂平台都没有太大的关系,只是多了一道政府等相关部门监督的手续。

  目前政策各地需求皆不同,但可以肯定的是,都会逐步朝这个方向发展,因此需要提前做好准备。

  个人执业的咨询师,只有证书,没有机构,挂网络平台的,这个就需要注意了。

  不管在哪个平台,简单心理、壹心理、ky还是知乎、豆瓣、微博等社交媒体,都得注意自己的身份和资质,如果只有人社部的证书,以后执业会出问题。由于没有备案和入驻机构,那么将视为违规操作,是属于违法行为。

  一旦法律或者政策逐步完善,这类咨询师会退出市场主体,以后将不得继续从业。如果是考ACI等证书的同行,则更加要留意,这么做更加是不可行的,政府只认相关部门颁发的,比如人社部的心理咨询师职业资格证书。

  如今政府只是负责监督,证书将由经过政府认定的机构颁发,可以自行决定。这么一来,如果有机构愿意想要搞心理咨询师培训的事情,颁发证书,出事以后将全权负责。

  现在心理咨询师从业,将会改变原来“以证寻岗”的模式,光有证书没有用,还得由机构备案审核以后确定,进入工作岗位,干出成绩有效果以后,才有资格继续录用,不管是学校、医院或者司法部门,都是如此。

  四、政策方向存在的问题

  目前政策正在逐步开放,还需要完善,各个地方之间的改革都不尽相同,但可以肯定的是,用人单位决定市场需求,第三方评价机构负责等级评定,政府部门监督的思路将贯穿其中。

  这种“三权分立”模式的运行,会是将来的大方向。

  这种评定模式,在体制内会有很大的操作性,都可以很快实施。比如像我在司法局和社区做项目,都会非常顺利。

  可是市场机构、个人执业的咨询师去进行评定,将会非常困难,这里面如何评定,怎么判断咨询师是否靠谱和专业,还需要进一步规范。

  其次,第三方评价机构这块香饽饽,估计好多人都会盯上,想要尽快争取这个等级评定的争取,获得更大的市场效益,以后新人想入行,必须经过认证,以后分化等级评定将会是市场的主流,这里面会不会存在“违规操作”的可能,也不可得知。

  特别是一些“山寨机构”,假借评定之名,坑蒙拐骗,不在政府里面的群众无从知晓,这会导致一系列被割韭菜的情况出现。这种谁用人、谁评价、谁发证、谁负责的模式,会不会成为又一个“庞氏骗局”?

  一切还得看政府的监管和改革的力度。

  不管如何,心理咨询师的市场方向已经确定,在体制内的咨询师,会比以往更加具有得天独厚的优势,既有监督管理,也有相应的资质及证明,在执业规范上面,要比市场的咨询师要好。

  我建议的是,现在还没有在机构入驻或者在相应部门工作的咨询师,只是持有国家职业资格证书的,尽量选择一家比较合适的单位,不管是市场机构还是政府体制内的,都去应聘挂靠,兼职或者全职都行。

  只有证书个人执业、挂网络平台的咨询师,监督力度会加大,以后倘若不是政府相关备案的机构和部门,将不得在网上继续做咨询。

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